7月26日,全省人大系统同步启动人大代表集中进站参加法治护绿行动,组织国、省、市州、县市区及乡镇五级人大代表进驻代表联络站,参加“法治护绿人大行”专项行动。省人大常委会党组书记、副主任乌兰,副主任张剑飞、陈飞、周农,秘书长王晓科分别在长沙、岳阳、湘潭等地基层人大代表联络站参加活动。
周农在湘潭出席启动仪式,通过网上代表联络站视频会议的形式,联动全市70个代表联络站代表集体进站履职。
2023年起,省人大常委会在全省人大系统实施开展“法治护航高水平发展三年行动”,重点开展法治护企、护绿、护安人大行三个子行动。作为法治护绿人大行的重要环节,代表集中进站参加法治护绿,发挥了全省13.8万名五级人大代表主体作用,更加深入践行全过程人民民主,彰显了建设人与自然和谐共生的现代化美丽新湖南中的代表担当作为。
接下来,各级代表联络站和人大代表将以专题学习、政策宣讲、履职交流等方式,提高依法履职的意识和能力水平。参加大气污染防治“一法一条例一规定”执法检查,对照法律和法规条文找准法治保护生态环境中的重点难点问题,提出高质量意见建议。广泛听取群众意见和诉求,了解群众身边的生态环境问题。落实代表联络站代表联系群众反映意见和要求的解决的方法,有序推动解决群众反映的意见和要求。五级代表参与法治护绿工作的情况将在网上代表联络站如实反映。
积极学习。认真学习习生态文明思想,学习“法治护绿”有关法律和法规和工作部署等,提升思想政治理论水平、法律素养和履职素质能力。人大代表要积极主动将学习内容向人民群众宣传。
依法履职。广泛听取人民群众、专家、环保志愿者协会等对生态环境保护工作的意见和建议,积极通过建议、批评、意见、12345热线、码上找代表等向有关部门反映突出生态环境问题线索,及时跟踪督办有关问题解决。要热情参加省、市、县(市)区人大常委会组织的执法检查、专项调研等工作,找准有关法律和法规在基层贯彻落实过程中有一定的问题,提出高质量的意见建议。
积极参加大气污染防治法“一法一条例一规定”执法检查,充分的发挥环保、法律等行业领域人大代表的作用,提出高质量的意见建议。
通过代表接待选民日、码上找代表、召开调研座谈会或公布举报电话、设立举报信箱等形式,广泛听取群众意见和诉求,了解人民群众身边的突出生态环境问题。
完善收集梳理、核实商议、交办督办、反馈评价等闭环机制,引导人大代表依法有序推动解决群众反映的意见和要求。对于一些重要问题及线索,代表联络站要及时反馈给执法检查组。对需要以建议形式转交处理的,经人大代表、代表联络站工作人员等核实、商议后,由代表联络站根据反映事项的内容分类梳理,并按层级分别由代表提交建议进行处理。
重点聚焦“法治护绿人大行”活动主要内容和此次执法检查重点内容做收集和反映。
依法推进污染防治工作。出台《湖南省水污染防治若干规定》《湖南省实施中华人民共和国噪声污染防治法办法》《湖南省秸秆综合利用和露天焚烧管理若干规定》,省市县乡四级人大联动组织《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省重污染天气防治若干规定》执法检查,并开展专题询问。推进中央环保督察、长江经济带生态环境警示片、人大执法检查及全省各类专项行动指出明显问题整改。
依法推进生态环境保护。修订《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》。加快生态环境监视测定立法进程。听取和审议省人民政府关于生态环境状况和生态环境保护目标完成情况及生态环境工作目标计划安排情况的报告。开展“全省污染防治”“全省生态环境状况和生态环境保护目标完成情况”调研,开展《湖南省土地监察条例(修改)》《湖南省地质环境保护条例(修改)》立法调研。
依法推进资源保护利用。出台《湖南省城市天际线山际线城际线管控若干规定》,开展《湖南省传统村落保护若干规定》《湖南省湿地保护条例(修改)》《湖南省野生动植物资源保护条例(修改)》立法调研,推动全省各类矿产资源(包括尾矿资源)、古城古镇古村古建古树、城市天际线山际线城际线得到全面保护。
1.政府及其有关部门大气污染防治法定职责落实情况,大气环境保护目标责任制和考核评价、重点区域大气污染联合防治等制度落实情况。
2.企业主体责任落实情况,尤其是重点行业节能降碳改造、低VOCs原辅材料替代、大气污染防治设施建设运行及应急减排要求落实情况。
3.大气污染防治措施落实情况,对燃煤、工业废气、车船尾气、扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等重点污染源的污染防治措施落实情况。
4.大气污染成因分析、针对性治理以及重污染天气预报预警、应急响应等应对制度落实情况。
7.法律法规实施中存在的主体问题和原因,深入推动法律和法规实施和修改完善的意见建议。
9.切实掌握农用地、建设用地的污染范围及其坐标、污染因子、污染深度、污染成因,全面查清我省土壤污染“底数”。
(四)中央环保督察、长江经济带生态环境警示片、人大执法检查及全省各类专项行动指出的明显问题的整改情况 。
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